針對(duì)百度在線網絡技術（北京）有限公司上(shàng)海軟件技術分公司（以下(xià)簡稱“百度平台”）發布違規醫(yī)療廣告遭上(shàng)海工(gōng)商部門(mén)處罰一事(shì)，百度回應稱，各地監管要求并不統一，未了(le)解到(dào)上(shàng)海地區(qū)具體規定，将完善審核制度。

2016年9月1日，《互聯網廣告管理(lǐ)暫行辦法》正式施行，之後上(shàng)海工(gōng)商部門(mén)對(duì)上(shàng)海安平醫(yī)院等廣告主涉嫌違法廣告行爲，以及百度搜索、搜狗搜索等廣告發布者涉嫌未盡審查義務行爲，一并立案調查。今日，上(shàng)海市工(gōng)商局公布2017年第1号虛假違法廣告公告。百度、搜狗因未盡廣告發布法律義務被處罰。

據介紹，作(zuò)爲互聯網付費搜索廣告的發布者，百度平台未能(néng)有效履行法定義務，發布了(le)未經審查的徐浦中醫(yī)醫(yī)院、安平醫(yī)院、川沙天獅門(mén)診部等一批醫(yī)療機構廣告，并且相關搜索關鍵詞所指向的是上(shàng)述醫(yī)療機構不具備資質的醫(yī)療服務内容，被處罰款2.8萬元。搜狗因明(míng)知(zhī)、應知(zhī)廣告虛假仍然發布，被處罰款1.03萬元。

對(duì)此處罰，@百度推廣 晚間在微博做出回應。百度推廣稱，對(duì)于此次被上(shàng)海工(gōng)商部門(mén)調查并處罰的三家醫(yī)療機構發布的網絡廣告，百度在其廣告上(shàng)線前進行了(le)嚴格的資質審核；然而對(duì)于某家醫(yī)院是否具備發布母嬰保健技術服務類廣告的資格，各地監管要求并不統一，上(shàng)海地區(qū)要求的《母嬰保健技術服務許可證》，部分地區(qū)并不要求，甚至有些(xiē)地區(qū)已經停止頒布此類資質。

百度推廣表示，此前百度搜索推廣審核部門(mén)，沒有了(le)解到(dào)上(shàng)海地區(qū)的具體規定，導緻了(le)這(zhè)幾家醫(yī)療機構的廣告上(shàng)線發布，暴露了(le)其在審核管理(lǐ)制度和(hé)流程方面的不足；将進一步完善審核制度，确保廣告發布符合主管部門(mén)的要求。

對(duì)于相關涉事(shì)醫(yī)療機構，百度推廣稱，2016年9月2日，在通過媒體報(bào)道(dào)收到(dào)上(shàng)海工(gōng)商部門(mén)調查通告後，已做下(xià)線處理(lǐ)，同時(shí)要求所有母嬰保健技術服務類廣告客戶均必須提交《母嬰保健技術服務許可證》。截至目前，百度平台上(shàng)所有此類廣告客戶，均已提交由各地衛生行政部門(mén)頒發的相關資質。

據悉，《互聯網廣告管理(lǐ)暫行辦法》明(míng)确付費搜索是以推銷商品或服務爲目的，屬于廣告；并規定，醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學用(yòng)途配方食品、醫(yī)療器械、保健食品廣告等法律、行政法規規定須經廣告審查機關進行審查的特殊商品或者服務的廣告，未經審查，不得發布。

同時(shí)，暫行辦法明(míng)确了(le)互聯網廣告發布者的責任，規定互聯網廣告發布者、廣告經營者應當按照國家有關規定建立、健全互聯網廣告業務的承接登記、審核、檔案管理(lǐ)制度；審核查驗并登記廣告主的名稱、地址和(hé)有效聯系方式等主體身份信息，建立登記檔案并定期核實更新；應當配備熟悉廣告法規的廣告審查人員；有條件的還應當設立專門(mén)機構，負責互聯網廣告的審查。

以下(xià)爲百度回應全文(wén)：

對(duì)于此次被上(shàng)海工(gōng)商部門(mén)調查并處罰的三家醫(yī)療機構發布的網絡廣告，百度在其廣告上(shàng)線前進行了(le)嚴格的資質審核，收取了(le)包括營業執照、工(gōng)信部網站(zhàn)ICP備案、醫(yī)療機構執業許可證、對(duì)公賬戶打款驗證在内等多個資質，在确認這(zhè)些(xiē)資質都合法合規、真實有效後，才允許其上(shàng)線推廣。

然而對(duì)于某家醫(yī)院是否具備發布母嬰保健技術服務類廣告的資格，各地監管要求并不統一，上(shàng)海地區(qū)要求的《母嬰保健技術服務許可證》，部分地區(qū)并不要求，甚至有些(xiē)地區(qū)已經停止頒布此類資質。此前百度搜索推廣審核部門(mén)，沒有了(le)解到(dào)上(shàng)海地區(qū)的具體規定，導緻了(le)這(zhè)幾家醫(yī)療機構的廣告上(shàng)線發布。這(zhè)暴露了(le)我們在審核管理(lǐ)制度和(hé)流程方面的不足，在此我們虛心接受主管部門(mén)的批評，并将進一步完善我們的審核制度，确保廣告發布符合主管部門(mén)的要求。

2016年9月2日，在通過媒體報(bào)道(dào)收到(dào)上(shàng)海工(gōng)商部門(mén)調查通告後，百度馬上(shàng)下(xià)線了(le)相關涉事(shì)醫(yī)療機構，同時(shí)要求所有母嬰保健技術服務類廣告客戶均必須提交《母嬰保健技術服務許可證》，從(cóng)而符合法律法規，保護老(lǎo)百姓生命健康。截至目前，百度平台上(shàng)所有此類廣告客戶，均已提交由各地衛生行政部門(mén)頒發的相關資質。

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